行政事业单位结算票据是否属于发票？

行政事业单位结算票据并不等同于发票。我们先来解释一下相关概念。发票是在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。它主要用于经济活动中的商业交易，是企业和个人在日常经营和消费中常见的财务凭证。而行政事业单位结算票据，是指国家机关、事业单位、社会团体、经法律法规授权的具有管理公共事务职能的其他组织机构发生暂收、代收和单位内部资金往来结算等经济活动时开具的凭证。

从法律依据来看，根据《中华人民共和国发票管理办法》规定，发票是由税务机关统一监制管理的，其印制、领购、开具、取得、保管、缴销等都有严格的规定。企业和个人在进行经营活动时，应当按照规定开具、使用、取得发票。而行政事业单位结算票据的管理依据是《行政事业单位资金往来结算票据使用管理暂行办法》等相关规定，它主要是为了规范行政事业单位的资金往来结算行为。

在用途方面，发票具有重要的税务意义，是企业所得税税前扣除的重要凭证之一，同时也是增值税抵扣的依据。而行政事业单位结算票据主要用于行政事业单位内部的资金往来、暂收代收款项等，一般不能用于企业的成本费用列支和税务抵扣。不过，在某些特定情况下，行政事业单位开具的财政票据，如非税收入票据等，可以在企业所得税税前扣除，但这与发票的功能还是有所区别的。综上所述，行政事业单位结算票据不是发票，它们在概念、管理规定和用途上都存在明显差异。