定期定额征收的背景是什么？

定期定额征收是税务机关依照有关法律、法规，按照规定程序，对个体工商户在一定经营地点、一定经营时期、一定经营范围内的应纳税经营额（包括经营数量）或所得额（以下简称定额）进行核定，并以此为计税依据，确定其应纳税额的一种征收方式。

这种征收方式的产生有着多方面的背景。从纳税人角度来看，众多个体工商户、个人独资企业等经营规模较小，会计核算不健全，难以准确地按照查账征收的方式来计算应纳税额。例如一些小商店、小餐馆，它们可能没有专业的会计人员，日常经营记录也比较简单随意，无法提供完整准确的账目资料。如果要求它们采用查账征收，会给纳税人带来较大的遵从成本，也不利于其经营发展。

从税务机关征管角度来说，面对数量众多且情况复杂的小规模纳税人，如果都采用查账征收，税务机关需要投入大量的人力、物力和时间去审核账目，征管效率会非常低下。而定期定额征收可以简化征管程序，降低征管成本，提高征管效率。税务机关可以根据纳税人的经营规模、经营区域、经营内容等因素，经过一定的程序来合理核定其应纳税额，既保证了税款的征收，又便于操作管理。

相关法律依据方面，《个体工商户税收定期定额征收管理办法》对定期定额征收的适用范围、核定程序、调整机制等都做出了明确规定。该办法的出台，为定期定额征收这种方式提供了具体的操作规范和法律支撑，保障了这种征收方式在实际工作中的有序开展。