行政法规可以设定除限制以外的行政处罚吗？

在我国的法律体系中，行政处罚的设定是一个严肃且有明确规定的事项。要探讨行政法规是否可以设定除限制以外的行政处罚，我们需要先了解行政处罚的设定规则和行政法规的权限。

行政处罚是行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织给予的惩戒。不同的法律文件在设定行政处罚方面有着不同的权限。《中华人民共和国行政处罚法》对行政处罚的设定作出了详细规定。

法律可以设定各种行政处罚，并且限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。这是因为限制人身自由是一项非常严厉的处罚措施，关系到公民的基本权利，所以只有法律这种效力层级较高、制定程序严格的规范性文件才能设定。

而行政法规的权限是可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。行政法规是国务院根据宪法和法律制定的规范性文件，在我国法律体系中具有重要地位。行政法规在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。也就是说，当法律对某些违法行为已经规定了可以给予行政处罚时，行政法规可以在法律规定的框架内，进一步明确具体的处罚方式、程度等内容。例如，对于某种违法行为，法律规定可以给予罚款、吊销许可证等处罚，行政法规可以具体规定罚款的数额范围、吊销许可证的具体情形等。

这一规定既保证了国家行政管理的效率，使行政法规能够在一定范围内及时应对各种行政管理问题，设定相应的处罚措施，又保障了公民的基本权利，将限制人身自由这种最严厉的处罚权严格保留给法律。

综上所述，行政法规确实可以设定除限制人身自由以外的行政处罚，这是符合我国《行政处罚法》相关规定的。