农村耕地是否可以建房?

我在农村有一块耕地,最近家里人口增多,住房紧张,就想在这块耕地上建个房子。但又不确定这样做合不合法,所以想问问大家,农村耕地到底能不能用来建房呢?
张凯执业律师
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农村耕地一般情况下是不可以建房的。我们先来了解一下耕地保护的基本概念,耕地是国家极为重要的资源,对于保障粮食安全起着关键作用,国家对耕地实施了严格的保护制度。


《土地管理法》明确规定,国家保护耕地,严格控制耕地转为非耕地。农村村民建住宅,应当符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划,不得占用永久基本农田,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。


如果违反规定在耕地上建房,就属于非法占地行为。根据《土地管理法》第七十五条规定,违反本法规定,占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植条件的,或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的,由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理,可以并处罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


不过,也存在特殊情况。如果想要在耕地上建房,需要依法办理农用地转用审批手续。根据《土地管理法》第四十四条规定,建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地,涉及农用地转为建设用地的,由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,为实施该规划而将农用地转为建设用地的,按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内,具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地,涉及农用地转为建设用地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准。也就是说,只有经过合法的审批程序,才可以在耕地上建房。

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