发包人与承包人签订施工合同后因发包人原因未实际履行,承包人能否索赔?

我和发包人签了施工合同,结果因为发包人那边的原因,合同一直没实际履行。我前期为这个合同投入了不少人力物力,我就想问问,这种情况下我能不能向发包人索赔啊?具体能索赔哪些方面呢?
张凯执业律师
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在发包人与承包人签订施工合同后,由于发包人原因并未实际履行,承包人通常是可以索赔的。下面为您详细分析:


首先,我们来明确一下相关的法律概念。索赔是指在合同履行过程中,对于并非自己的过错,而是应由对方承担责任的情况造成的损失,向对方提出补偿的要求。在建设工程施工合同中,承包人按照合同约定进行准备工作、组织施工等,如果因为发包人原因导致合同无法实际履行,承包人的利益就会受到损害,此时承包人就有权提出索赔。


从法律依据来看,《中华人民共和国民法典》第五百七十七条规定:“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”在施工合同中,发包人有按照合同约定提供施工条件、支付工程款项等义务。如果由于发包人原因导致合同未实际履行,比如发包人未能按时提供施工场地、未取得相关审批手续等,就属于不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的情况,承包人可以依据该条规定要求发包人承担违约责任。


关于承包人可以索赔的范围,一般包括以下几个方面:


一是直接损失。这是指承包人因为准备履行合同而直接支出的费用,例如为施工购买的材料、设备,已经招聘并支付工资的施工人员费用等。这些费用是承包人因为发包人违约而实际遭受的损失,发包人应当予以赔偿。


二是间接损失。间接损失主要是指承包人因为合同未履行而丧失的预期利益。比如承包人原本可以通过履行该合同获得的利润。不过,对于间接损失的索赔,承包人需要提供充分的证据证明其预期利益的存在和数额。


三是合理的费用。承包人在索赔过程中可能会产生一些合理的费用,如为了处理索赔事宜而支付的律师费、鉴定费等。这些费用在合理范围内也可以要求发包人承担。


承包人在索赔时,需要注意以下几点:


第一,要及时发出索赔通知。根据合同约定或者法律规定,在知道或者应当知道索赔事件发生后的一定时间内,承包人应当向发包人发出索赔通知,表明自己的索赔意向。


第二,要收集和保存相关证据。证据是索赔成功的关键,承包人应当收集能够证明发包人违约以及自己损失的各种证据,如合同文件、会议纪要、施工记录、采购发票等。


第三,要按照合同约定的索赔程序进行。不同的施工合同可能会约定不同的索赔程序,承包人应当严格按照合同约定的程序进行索赔,否则可能会影响索赔的结果。


总之,发包人与承包人签订施工合同后因发包人原因未实际履行,承包人有权索赔。承包人应当依据相关法律规定和合同约定,及时、合理地提出索赔要求,维护自己的合法权益。

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