债权人是否可以只起诉担保人而不起诉借款人？

在法律层面，债权人在某些情况下是可以只起诉担保人而不起诉借款人的。

首先，我们要明确保证的方式，这主要分为一般保证和连带责任保证。一般保证是指在借款人不能履行债务时，才由担保人承担保证责任。根据《中华人民共和国民法典》第六百八十七条规定，当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任的，为一般保证。一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，有权拒绝向债权人承担保证责任。所以，在一般保证的情形下，如果没有先起诉借款人并经过强制执行程序，债权人通常不能直接单独起诉担保人。

而连带责任保证则不同，按照《中华人民共和国民法典》第六百八十八条规定，当事人在保证合同中约定保证人和债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形时，债权人可以请求债务人履行债务，也可以请求保证人在其保证范围内承担保证责任。也就是说，在连带责任保证中，债权人既可以同时起诉借款人和担保人，也可以选择只起诉担保人来要求其承担保证责任。

此外，如果当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，根据《中华人民共和国民法典》第六百八十六条规定，按照一般保证承担保证责任。所以，债权人能否只起诉担保人，关键在于保证方式的认定以及相关法律规定。