发包人是否可以将工程发包？

在建筑工程领域，发包人通常是可以将工程进行发包的，但这并不是毫无限制的，需要遵循相关的法律规定。

首先，我们来解释一下什么是发包人。发包人就是具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人，简单来说，就是有权利把工程交出去让人做，并且有能力支付工钱的一方。

根据《中华人民共和国民法典》第七百九十一条规定，发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。这意味着发包人有将工程整体发包给一个总承包人，或者分别将不同部分发包给不同承包人的权利。

不过，法律也有明确的限制。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。也就是说，如果一项工程从性质和要求上应该由一个承包人完成，发包人就不能把它拆成很多小部分分别发包，这样做是为了保证工程的整体性和质量。

此外，《中华人民共和国建筑法》第二十二条规定，建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。这要求发包人在发包工程时，无论是通过招标还是直接发包的方式，都要确保承包单位有相应的资质来完成工程。

如果发包人违反上述法律规定进行发包，可能会面临一系列的法律后果。例如，签订的合同可能会被认定为无效，发包人还可能需要承担相应的行政责任，如罚款等。

综上所述，发包人一般可以将工程发包，但必须遵守法律规定，选择合适的发包方式和有资质的承包单位，避免将工程不合理支解发包，以保障工程的顺利进行和各方的合法权益。