能否针对拆迁公告提起行政诉讼?

我家房子面临拆迁,看到拆迁公告后觉得里面有些内容不合理,比如补偿方案不太公平,担心自己的权益受到侵害。所以想知道能不能直接针对这个拆迁公告去提起行政诉讼,具体要怎么做呢?
张凯执业律师
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一般情况下,不能针对拆迁公告直接提起行政诉讼,原因及相关法律依据如下:


首先,从拆迁公告的性质来看,它属于行政机关针对拆迁范围内不特定主体制定的具有普遍约束力的规范性文件,适用的是较大范围内的广泛对象,并非针对特定对象产生效力。根据《行政诉讼法》相关规定,可诉的行政行为明确界定为具体行政行为,而拆迁公告不属于具体行政行为。具体行政行为是指国家行政机关(包括法律、法规授权的组织)所作出的,实际影响特定公民、法人或者其他组织权利义务的行政职权和职责行为。


其次,相关法律也有明确规定。例如《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条规定,市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告,公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。第十四条规定,被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。也就是说,虽然拆迁公告公布后会对居民正常生活产生影响,但如果对房屋征收拆迁相关事宜不服,应该针对房屋征收决定提起行政诉讼,而不是拆迁公告本身。


如果居民认为拆迁公告内容侵害其合法权益,合适的方式是由国家权力机关和上级行政机关予以撤销或改变该抽象行政行为,进行全面解决。若直接对拆迁公告这种具有普遍约束力并能被反复使用的抽象行政行为向法院提起行政诉讼,法院将会做出不予受理的裁定。

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