总公司是否可以授权内部单位开票给发包方？

在探讨总公司是否可以授权内部单位开票给发包方这个问题时，我们需要先明确几个关键的法律概念。首先是“虚开发票”，虚开发票是指为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，或者让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，又或者介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。

根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条规定，开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：（一）为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；（二）让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；（三）介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。如果总公司授权内部单位开票给发包方，而该内部单位与发包方之间并没有实际的业务往来，那么这种开票行为就可能被认定为虚开发票，这是严重违反法律规定的。

然而，如果内部单位实际上参与了该项目的部分业务，并且有相应的业务往来和经济实质，那么总公司授权其开票给发包方在一定条件下是可行的。但这也需要确保发票的开具符合真实的业务情况，包括发票上的金额、项目等信息都要与实际业务一致。同时，还需要遵循相关的财务和税务规定，进行正确的账务处理和纳税申报。例如，在增值税方面，要按照规定计算和缴纳相应的税款，避免出现税务风险。

此外，从合同角度来看，总公司与发包方签订的合同中如果没有对开票主体进行明确限制，并且内部单位与总公司之间有合理的授权安排和业务分工，那么授权开票的行为在合同层面可能是可以接受的。但如果合同中有明确规定只能由总公司开票，那么就需要按照合同约定执行。

综上所述，总公司授权内部单位开票给发包方并非绝对不可以，但必须要保证业务的真实性和发票开具的合规性，严格遵守相关的法律法规和合同约定，否则可能会面临法律责任和税务风险。