市场监管局个人能够进行罚款吗?
我前段时间遇到市场监管局的一个工作人员,说我店里有违规情况要对我罚款。我就很疑惑,这是他个人就能决定罚款的吗?我不太清楚市场监管局个人有没有这个权力,想了解下相关法律规定。
张凯执业律师
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在我国,市场监管局个人不能自行进行罚款。市场监管局属于行政机关,其作出罚款等行政处罚行为属于行政执法活动,具有法定性和程序性。
从法律概念上来说,行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织,以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。罚款作为行政处罚的一种常见形式,必须严格依据法律规定进行。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定,行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人,法律另有规定的除外。这意味着即使是市场监管局的工作人员,也不能单独进行罚款操作,需要满足人数要求。同时,该法还规定了行政处罚的程序,包括立案、调查取证、告知当事人权利、举行听证(如果符合听证条件)、作出处罚决定、送达处罚决定书等一系列步骤。市场监管局个人没有权力随意跳过这些程序直接罚款。
另外,行政处罚必须要有明确的法律依据。《行政处罚法》规定,公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,应当给予行政处罚的,依照本法由法律、法规、规章规定,并由行政机关依照本法规定的程序实施。也就是说,市场监管局作出罚款决定,必须有相关的法律、法规或规章作为依据,而不是工作人员个人的意志。所以,市场监管局个人不能随意进行罚款。
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