地方性法规是否能授权单位实施行政处罚？

地方性法规在一定条件下是可以授权单位实施行政处罚的。下面为你详细解释：

首先，我们需要明确行政处罚的概念。行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。比如常见的罚款、吊销许可证件等都属于行政处罚。

关于地方性法规能否授权单位实施行政处罚，《中华人民共和国行政处罚法》有明确规定。该法第二十条规定，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。这里的法规就包含了地方性法规。也就是说，地方性法规是有权进行授权的，但有一定的限制条件。

被授权的单位需要具有管理公共事务的职能。这意味着该单位应该是在一定范围内承担公共管理职责的组织，比如一些行业协会、具有公共服务职能的事业单位等。并且，被授权单位只能在地方性法规规定的授权范围内实施行政处罚。超出这个范围的处罚行为就是不合法的。

地方性法规在进行授权时，也不能超越自身的权限。根据《中华人民共和国立法法》等相关法律规定，地方性法规的制定要遵循上位法，不得与法律、行政法规相抵触。如果上位法对某些行政处罚的设定和实施有明确规定，地方性法规就不能违反这些规定进行授权。

地方性法规可以授权具有管理公共事务职能的单位实施行政处罚，但必须在法律规定的框架内进行，要符合相关法律的要求和程序。这样才能保证行政处罚的合法性和公正性，维护公民、法人和其他组织的合法权益。