当事人对外汇管理机关行为不服是否可以复议？

在探讨当事人对外汇管理机关行为不服是否可以复议这个问题前，我们先了解行政复议的概念。行政复议是公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向特定行政机关提出申请，由受理该申请的行政机关对原具体行政行为依法进行审查并作出行政复议决定的活动。简单来说，就是当老百姓觉得政府部门的某个决定损害了自己的权益，就可以向特定部门申请重新审查这个决定。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。同时，《中华人民共和国外汇管理条例》第五十一条也明确规定，当事人对外汇管理机关作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议；对行政复议决定仍不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。

从上述法律规定可以看出，外汇管理机关属于行政机关，其作出的行为若属于具体行政行为，当事人如果认为该行为侵犯了自己的合法权益，是完全有权利申请行政复议的。这里的具体行政行为包括外汇管理机关作出的处罚决定、强制措施等。例如，外汇管理机关对企业作出了罚款的处罚决定，企业认为该处罚没有事实依据或者适用法律错误，就可以按照法定程序申请行政复议。

不过，在申请行政复议时，当事人需要注意复议的期限和程序。一般来说，当事人应当自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。并且要向正确的复议机关提出申请，通常是上一级外汇管理机关或者本级人民政府。

总之，当事人对外汇管理机关的行为不服，在符合法定条件下是可以申请行政复议的，这是法律赋予当事人维护自身合法权益的重要途径。