公安局没有证据是否可以冻结银行卡？

在我国，公安局冻结公民银行卡是一种涉及公民财产权益的措施，必须依法进行。

从法律规定上来说，根据《公安机关办理刑事案件程序规定》，公安机关根据侦查犯罪的需要，可以依照规定查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产，并可以要求有关单位和个人配合。这里明确了冻结财产的前提是“侦查犯罪的需要”，也就是得有一定的线索或证据指向该银行卡与犯罪活动相关。

“没有证据”这种表述需要进一步明确，在法律实践中，并不要求达到确凿无疑、足以定罪的证据标准才可以采取冻结措施。只要公安机关掌握了一些初步的线索，比如该银行卡与已经立案侦查的案件存在资金往来，或者有迹象表明该银行卡可能被用于违法犯罪活动等，就可以视为有一定依据。

如果完全没有任何线索或初步证据，随意冻结公民的银行卡，那是不符合法律规定的。公民在遇到银行卡被冻结且认为不合理时，可以向公安机关咨询冻结的理由和依据，如果对其合法性存疑，还可以通过行政复议、行政诉讼等法律途径维护自己的合法权益。