形式发票能当作发票凭证吗？

在探讨形式发票能否当作发票凭证之前，我们先明确一下这两个概念。形式发票也叫预开发票，它是出口商应进口商的要求，将准备出口货物的名称、规格、数量、单价、估计总值等开立的一种非正式的参考性发票。它主要用于进口商向其本国金融或外贸管理当局申领进口许可证和核批外汇等，起到一个预估和参考的作用。而发票凭证是指一切单位和个人在购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中，所开具和收取的业务凭证，是会计核算的原始依据，也是审计机关、税务机关执法检查的重要依据。

从法律规定来看，根据《中华人民共和国发票管理办法》第三条的规定，本办法所称发票，是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。形式发票并不符合这一规定中发票的定义。因为形式发票通常不具备发票所要求的税务监制章、发票代码等必要要素，它不是真正意义上的收付款凭证。

在实际的财务和税务处理中，税务机关和财务审计等部门一般只认可符合规定的正式发票作为合法的记账和扣除凭证。如果使用形式发票作为凭证进行财务报销或税务抵扣，很可能不被认可，企业可能面临税务风险，比如不能在企业所得税前扣除相应成本费用，从而导致多缴纳税款。对于个人来说，可能会影响其费用的报销。所以，通常情况下，形式发票不能当作发票凭证使用。