水库是否可以私有?

我想了解下水库的产权问题。最近我有个想法,想承包或者买下一个水库来搞水产养殖,可不知道水库能不能私有。要是能私有,我就可以安心投入资金去建设和经营;要是不能,我就得另想办法。所以想问问法律上水库到底可不可以私有呢?
张凯执业律师
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在我国,水库一般是不可以私有的。从法律概念上来说,这里涉及到自然资源的所有权归属问题。自然资源所有权是指对自然资源占有、使用、收益和处分的权利。


依据《中华人民共和国宪法》第九条规定,矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,都属于国家所有,即全民所有;由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。水库中的水属于水流的范畴,所以水库中的水资源所有权归国家所有,这是毋庸置疑的。


同时,《中华人民共和国水法》第三条也明确指出,水资源属于国家所有。水资源的所有权由国务院代表国家行使。农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水,归各该农村集体经济组织使用。这表明,即使是农村集体经济组织管理的水库,其水资源本身也是国家所有,农村集体经济组织只是拥有使用权。


不过,虽然水库本身不能私有,但对于水库的经营和使用,个人或单位可以通过合法的方式取得相关权益。比如通过承包、租赁等形式获得水库一定期限的经营权,在符合法律法规和相关规定的前提下,进行水产养殖、旅游开发等经营活动。这种经营权是一种具有一定期限和范围限制的权利,并不是对水库的所有权。所以,在考虑利用水库开展相关业务时,要明确区分所有权和经营权的不同。

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