税收保全是否可以重复冻结?

我遇到了税收保全的情况,税务机关好像对我的账户进行了多次冻结。我不太清楚这样做合不合法,想了解一下在税收保全措施里,能不能对同一账户重复冻结呢?希望能有专业解答。
张凯执业律师
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税收保全是税务机关为了防止纳税人逃避纳税义务,保障税款征收而采取的一种措施。简单来说,就是在纳税人可能转移、隐匿应税商品、货物或其他财产等情况下,税务机关采取一定手段确保税款能够足额征收。


从法律角度来看,税收保全一般不可以重复冻结。根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则规定,税务机关采取税收保全措施时,应当遵循法定程序和要求。对于已经被冻结的财产,原则上不能再次进行冻结,这是为了避免过度限制纳税人的合法权益。


税收保全措施包括书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构冻结纳税人的金额相当于应纳税款的存款等。如果税务机关重复冻结,就超出了保障税款征收所必要的合理限度。同时,这也可能会给纳税人的正常生产经营活动带来不必要的严重影响,违背了法律设立税收保全措施的初衷。


不过,如果出现一些特殊情况,比如第一次冻结的金额不足应纳税款,且纳税人又有转移其他财产等可能导致税款无法足额征收的情形,税务机关在符合法定程序的前提下,可以对未被冻结的部分财产进行冻结,但这并不是严格意义上的重复冻结,而是对税收保全措施的合理补充和完善,以确保税款能够及时、足额征收。


如果纳税人认为税务机关的冻结措施存在不合法的重复冻结等情况,可以通过合法途径维护自己的权益,比如申请行政复议或者提起行政诉讼等。

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