农村村集体工程未进行招投标会怎样?

我们村有个集体工程没进行招投标就直接开工了,我不太清楚这种情况合不合法,会不会有什么后果,想了解下相关的法律规定是怎样的,这种没招投标的工程后续会面临什么问题。
张凯执业律师
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在我国,农村村集体工程若未进行招投标,涉及到多个层面的法律问题。首先,我们需要了解招投标的基本概念。招投标是一种市场交易行为,招标人通过发布招标公告或投标邀请书等方式,邀请特定或不特定的法人、其他组织投标,然后从中选择最优的投标人并与之签订合同。这一制度旨在保证项目实施的公开、公平、公正,提高经济效益,保证项目质量。


依据《中华人民共和国招标投标法》第三条规定,在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准,由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的,依照其规定。


如果农村村集体工程符合上述必须招标的范围,却未进行招投标,那么这种行为是违反法律规定的。根据《中华人民共和国招标投标法》第四十九条规定,违反本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。


此外,未经过招投标程序确定的工程承包合同可能会被认定为无效合同。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第一条规定,建设工程施工合同具有下列情形之一的,应当依据民法典第一百五十三条第一款的规定,认定无效:(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。如果合同被认定无效,已经完成的建设工程质量合格的,发包人应当按照约定支付相应的工程价款;建设工程质量不合格的,参照本解释第三条规定处理。


从实际影响来看,未进行招投标的村集体工程可能存在质量隐患、利益输送等问题,损害村集体成员的利益。因为没有通过公开竞争的方式选择施工方,可能无法保证施工方的资质和能力,进而影响工程质量。同时,缺乏公开透明的程序,容易滋生腐败现象。因此,村集体在进行工程建设时,应严格按照法律规定进行招投标程序,以保障工程的顺利进行和村集体成员的合法权益。

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