串通投标的认定标准是什么?

我参与了一个项目投标,怀疑有其他投标方存在串通投标的情况。但我不太清楚具体怎样才算串通投标,想了解下法律上对于串通投标的认定标准是怎样的,好判断我遇到的情况是否属于串通投标。
张凯执业律师
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串通投标指的是在招标投标过程中,投标者之间或投标者与招标者之间通过不正当手段,对投标事项进行串通,以排挤竞争对手或损害招标者利益的行为。


从法律规定来看,《中华人民共和国招标投标法》第三十二条明确规定,投标人不得相互串通投标报价,不得排挤其他投标人的公平竞争,损害招标人或者其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通投标,损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。


在司法实践中,串通投标有多种认定情形。投标者之间的串通投标表现为:投标者之间相互约定,一致抬高或者压低投标报价;投标者之间相互约定,在招标项目中轮流以高价位或者低价位中标;投标者之间先进行内部竞价,内定中标人,然后再参加投标等。而投标者与招标者串通投标则有以下常见情形:招标者在开标前开启投标文件,并将投标情况告知其他投标者,或者协助投标者撤换投标文件,更改报价;招标者向投标者泄露标底;投标者与招标者商定,在招标投标时压低或者抬高标价,中标后再给投标者或者招标者额外补偿等。


《中华人民共和国刑法》第二百二十三条也规定了串通投标罪,如果投标人相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标,损害国家、集体、公民的合法利益的,依照前款的规定处罚。所以,一旦被认定为串通投标,不仅要承担民事赔偿责任,情节严重的还可能面临刑事处罚。

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