认定围标串标的情形有哪些？

围标串标是一种严重破坏市场公平竞争秩序的行为，在法律上有明确的认定情形。

从《中华人民共和国招标投标法实施条例》来看，投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容，这就是典型的围标串标情形。简单来说，就是几家投标单位凑在一起，商量好报价等关键内容，让其中一家更容易中标，这明显违背了招投标公平竞争的原则。比如，甲、乙、丙三家公司参与一个项目投标，他们私下约定，甲报高价，乙报低价，丙报中间价，确保丙中标，这就属于这种情况。

还有投标人之间约定中标人，或者约定部分投标人放弃投标或者中标，也被认定为围标串标。就好比几家公司提前商量好，这次让A公司中标，其他公司就别争了，或者让B、C公司放弃投标，这对其他正常参与投标的企业是不公平的。

此外，属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标，也可能被认定为围标串标。比如某个行业协会要求旗下的成员企业在某个项目投标时按照特定方式投标，这也破坏了市场的公平竞争。

从投标人与招标人串通的角度来看，如果招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人，或者招标人直接向投标人泄露标底等情况，也构成串标行为。例如，招标人把标底告诉了某家投标企业，让这家企业根据标底来调整自己的报价，这就是典型的串标。