串通投标的表现有哪些?

我最近参与了一个项目投标,总感觉有些不对劲,怀疑存在串通投标的情况。我想具体了解一下,串通投标在实际中都有哪些表现形式呢?想弄清楚,以便判断这次投标是不是真有问题。
张凯执业律师
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串通投标行为指的是投标人相互串通投标报价,故意抬高或压低标价,损害招标人和其他投标人利益;或者投标人与招标人串通,排挤其他投标人公平竞争,损害国家利益、社会公共利益和他人合法利益的行为。


串通投标主要有两类表现形式,即投标人之间相互串通投标,以及招标人与投标人之间相互串通投标。


先来说投标人之间相互串通投标行为的主要形式:

一是投标人之间相互约定,一致抬高或压低投标报价。比如几个投标人私下商量好,一起把价格抬高,让招标人不得不接受高价,或者一起压低价格,挤掉其他正常报价的投标人。

二是投标人之间相互约定,在招标项目中轮流以高价位或低价位中标。简单讲就是这几个投标人商量好,这次你中标,下次我中标,轮流获利。

三是投标人之间先进行内部竞价,内定中标人,然后再参加投标,约定给没有中标或弃标的其他投标人以“补偿费” 。也就是内部先确定谁中标,其他人配合,没中标的能拿到补偿。


再看招标人与投标人之间相互串通投标行为的主要形式:

一是招标人在公开开标前,开启标书,并将投标情况告知其他投标人,或者协助投标人撤换标书,更改报价。比如招标人提前把某个投标人的标书情况透露给其他投标人,或者帮着某个投标人修改标书。

二是招标人向投标人泄露标底。标底是招标人的期望价格,招标人把这个告诉特定投标人,那这个投标人就有了很大优势。

三是投标人与招标人商定,在招标投标时压低或者抬高标价,中标后再给投标人或者招标人额外补偿。就是双方提前商量好价格策略,中标后再私下给对方好处。

四是招标人预先内定中标者,在确定中标者时以此决定取舍。也就是招标人在招标前就已经决定好让谁中标了。

五是招标人在投标人作标书澄清事实说明时,故意做引导性提问,以促使其中标。

六是招标实行差别对待。对不同投标人的标书审查标准不一样,偏向特定投标人。

七是招标人故意让不合格的投标人中标。

八是投标人贿赂招标人以获取招投标的信息 。


相关法律依据:《招标投标法实施条例》第四十条规定,有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(五)不同投标人的投标文件相互混装;(六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。第四十一条规定,有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:(一)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;(二)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;(三)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;(四)招标人授意投标人撤换、修改投标文件;(五)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;(六)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。


相关概念:

投标报价:投标人为了争取中标并通过提供商品、工程实施或服务取得经济效益,按照招标人在招标文件中的要求进行估价,并根据投标策略确定的价格。

标底:招标人的期望价格,是招标人预定的招标的底价。

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