政府采购与公开招标有什么区别？

政府采购，指的是各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。它是一种公共采购活动，目的是为了满足公共需求，具有公共性和非营利性。

公开招标则是一种招标方式，是招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。其特点是具有广泛的竞争性，通过公开、公平、公正的程序来选择中标人。

从法律依据上看，政府采购主要依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例。该法对政府采购的范围、方式、程序等都有详细规定。公开招标除了遵循政府采购相关法律外，如果是工程建设项目招标，还需遵循《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例。

在适用范围方面，政府采购涵盖了多种采购方式，公开招标只是其中之一。根据《政府采购法》规定，达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，应当采用公开招标方式。但如果符合特定情形，如采购项目具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购等，经批准可以采用其他采购方式。而公开招标适用于各类需要通过竞争来选择供应商的项目，不限于政府采购领域。

流程上，政府采购流程相对复杂，包括预算编制、采购计划申报、采购方式确定、采购执行、合同签订、验收等多个环节。公开招标流程主要包括发布招标公告、资格预审、发售招标文件、开标、评标、定标等环节。