政府采购与公开招标有什么区别？

政府采购，通俗来讲，就是各级政府为了开展日常政务活动或者为公众提供服务，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。这里的采购涵盖了货物、工程和服务等多个方面。

而公开招标是一种采购方式，它是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。也就是说，公开招标是通过广泛发布招标信息，让众多潜在供应商参与竞争，从而选择最优的供应商。

从适用范围来看，政府采购的范围由政府根据实际需求和财政情况等制定相关目录和标准来确定。只要符合这些规定的采购活动都属于政府采购范畴。而公开招标通常适用于采购规模较大、技术复杂、需要广泛竞争以获得最优性价比的项目。一般来说，达到一定金额标准的政府采购项目，法律规定应当采用公开招标方式。

在操作流程方面，政府采购有着严格的法定程序。首先要进行采购预算编制和审批，然后根据项目特点选择合适的采购方式（公开招标只是其中一种）。确定采用公开招标后，会发布招标公告、进行资格预审、开标、评标、定标等一系列环节。《中华人民共和国政府采购法》第二十六条明确规定了政府采购的方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等。其中，公开招标应作为政府采购的主要采购方式。而公开招标本身的流程也是相对固定的，从发布招标公告开始，吸引众多供应商参与投标，招标人对投标文件进行评审，最终确定中标人并签订合同。 《中华人民共和国招标投标法》对公开招标的程序等作出了详细规定，确保招标过程的公平、公正、公开。