分散采购和公开招标有什么区别？

分散采购和公开招标是两种不同的采购方式，它们在多个方面存在明显区别。

首先，定义和概念上，分散采购是指采购单位根据批准的采购预算，自行组织或委托采购代理机构实施的，在集中采购目录以外、采购限额标准以上的项目采购活动。这就好比每个部门自己根据需求去市场上买东西。而公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标，是一种广泛竞争的采购方式，类似商家发布广告，让众多有能力的供应商都来竞争这个业务。

在适用范围方面，分散采购适用于一些价值较低、数量较少、需求特殊的采购项目。比如某个部门需要一些特定规格的办公用品，就可以采用分散采购。依据《中华人民共和国政府采购法》，纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的，应当委托集中采购机构代理采购；属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购；属于本单位有特殊要求的项目，经省级以上人民政府批准，可以自行采购。公开招标则适用于采购数额较大、对供应商没有特殊限制、需要充分竞争以获取最优性价比的项目。像大型基础设施建设项目等通常会采用公开招标。该法规定，采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的，其具体数额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。

流程上，分散采购流程相对简单灵活。采购单位可以根据自身需求和市场情况，自主选择供应商并进行谈判签约。而公开招标流程较为复杂严格，包括发布招标公告、资格预审、编制和发售招标文件、开标、评标、定标等一系列环节。每个环节都有明确的时间和程序要求，以确保公平公正公开。

在优缺点方面，分散采购的优点是灵活性强、能及时满足采购单位的个性化需求，缺点是难以形成规模效益、采购成本可能较高，并且缺乏统一监管，容易出现腐败等问题。公开招标的优点是可以充分竞争，获得优质的货物、工程和服务，同时保证采购过程的公平公正透明。缺点是程序复杂、耗时较长，可能会增加采购成本，而且对于一些紧急或特殊的采购需求可能不太适用。