费率招标和清单招标有什么区别?

我正在参与一个项目招标,现在面临费率招标和清单招标两种方式,不太清楚它们之间到底有啥区别。我想知道在适用范围、风险承担、评标方式等方面,这两种招标方式都有哪些不同,以便我能做出更合适的选择。
张凯执业律师
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费率招标和清单招标是在工程建设等项目招标中常用的两种方式,它们存在多方面的区别。


从概念上来说,费率招标是指招标人在招标文件中明确要求投标人按照规定的取费标准进行费率报价的招标方式。也就是说,投标方报出的是各项费用的费率,而不是具体的工程价格。而清单招标则是招标人提供详细的工程量清单,投标人根据清单内容进行报价。


在适用范围方面,费率招标适用于一些前期设计深度不够、工程内容不明确的项目。因为此时难以准确计算工程量和造价,采用费率招标可以先确定费率,后续根据实际完成的工作量和约定的费率来结算。例如一些抢险救灾工程、边设计边施工的项目等。清单招标适用于设计图纸完整、工程量计算准确的项目。招标人可以通过清单准确地了解各项目的内容和要求,投标人也能根据清单准确报价,如一般的商品房建设项目等。


风险承担上,费率招标中,招标人承担的风险相对较大。由于事先无法确定具体造价,实际费用可能会因各种因素而大幅波动。而投标人的风险较小,只要按照约定的费率执行即可。清单招标中,风险分配相对合理。招标人提供工程量清单,如果清单有误需承担一定责任;投标人负责根据清单报价,对自身报价负责。


评标方式也有所不同。费率招标评标时,主要比较各投标人所报的费率,费率低者往往更具优势。清单招标评标时,不仅要看投标总价,还要对清单中各项单价的合理性进行评审。


相关法律依据方面,《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例等对招标活动进行了规范。这些法律法规虽然没有专门针对费率招标和清单招标的具体条款,但对招标的基本原则、程序等都有明确规定,如公开、公平、公正和诚实信用原则,招标公告发布、投标文件编制、开标、评标等程序要求等,无论采用哪种招标方式都必须遵守这些规定。

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