邀请投标和公开招标有什么区别?

我正在参与一个项目的招标工作,对邀请投标和公开招标不太清楚。我想知道这两种招标方式在实际操作中有啥不一样,它们各自的适用场景、流程、优缺点都是怎样的,希望能有专业人士解答。
张凯执业律师
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邀请投标和公开招标是两种不同的招标方式,它们存在诸多区别。


从定义上来说,邀请投标也叫邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。而公开招标则是招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。


在适用范围上,根据《中华人民共和国招标投标法》第十一条规定,国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的,经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准,可以进行邀请招标。除此之外,国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,应当公开招标。


从发布信息的方式来看,邀请招标是向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书;公开招标是在国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告。


在竞争程度方面,公开招标因为面向不特定对象,竞争范围广,参与投标的潜在投标人众多,能充分体现公平竞争。邀请招标则是针对特定对象,竞争范围相对较窄,可能无法像公开招标那样吸引到更多潜在的优秀供应商或承包商。


在时间和成本上,公开招标由于程序更为复杂,从发布公告到开标评标等环节,所花费的时间较长,成本也相对较高,包括招标公告发布费用、资格预审费用等。邀请招标程序相对简单,时间和成本都会有所降低。


总的来说,招标人需要根据项目的特点、要求以及法律法规的规定,来合理选择采用邀请投标还是公开招标的方式。

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