拆迁中的以租代征和土地流转如何区别?

我家这边正在搞拆迁,最近听说了以租代征和土地流转这两个词,不太清楚它们有啥区别。我就想知道在拆迁这个背景下,这两者在操作、合法性等方面到底有啥不一样的地方,心里好有个底,免得自己权益受损。
张凯执业律师
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在拆迁过程中,准确区分以租代征和土地流转十分重要,这不仅关系到被拆迁人的合法权益,也影响着土地资源的合理利用和开发。下面为你详细解释这两者的区别。


以租代征是指通过租用农民集体土地进行非农业建设,擅自扩大建设用地规模。其实质是规避法定的农用地转用和土地征收审批,在规划计划之外扩大建设用地规模,同时逃避了缴纳有关税费、履行耕地占补平衡法定义务。从法律层面来看,以租代征是违法的。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定,建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。而以租代征绕开了这一法定审批程序,使得土地使用脱离了国家的监管。


土地流转则是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权。土地流转是合法的土地经营方式,其目的是为了促进土地资源的合理配置和农业的规模化、产业化发展。《中华人民共和国农村土地承包法》第九条规定,承包方承包土地后,享有土地承包经营权,可以自己经营,也可以保留土地承包权,流转其承包地的土地经营权,由他人经营。土地流转需遵循一定的原则和程序,比如要签订书面合同,不得改变土地的农业用途等。


在拆迁场景中,以租代征和土地流转的区别更为明显。以租代征往往是在没有合法手续的情况下,将农用地用于非农业建设,在拆迁时可能会导致被拆迁人无法获得合理的补偿,因为其土地使用本身不合法。而合法的土地流转,被拆迁人可以依据流转合同和相关法律规定,获得相应的补偿,保障自己的合法权益。


总之,以租代征和土地流转在性质、合法性以及在拆迁中的权益保障等方面都存在显著差异。被拆迁人应当了解这些区别,避免陷入以租代征的陷阱,维护自身的合法权益。

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