光伏发电是否需要发改委审批？

光伏发电项目是否需要发改委审批，需要分情况来看。

首先，我们来了解一下项目审批制度。根据《企业投资项目核准和备案管理条例》，政府对企业投资项目分别实行核准制和备案制。核准制是指企业投资建设《政府核准的投资项目目录》内的项目，需按照规定报送项目核准机关核准；备案制则是企业投资建设目录以外的项目，仅需将项目相关信息告知备案机关备案即可。

对于光伏发电项目，如果是集中式光伏发电项目，一般是需要经过发改委审批的。集中式光伏发电项目通常规模较大，会接入高压输电系统，对电网的影响相对较大。根据相关规定，此类项目多属于需要核准的范围。比如一些大型的荒漠光伏电站等，就需要按照《政府核准的投资项目目录》的要求，由相应级别的发改委进行核准审批。这是因为集中式项目涉及到能源规划、电网接入、土地利用等多方面的问题，需要政府进行统筹规划和管理，以保障能源供应的安全和合理布局。

而分布式光伏发电项目，情况则有所不同。分布式光伏发电项目一般是指在用户场地附近建设，运行方式以用户侧自发自用、多余电量上网，且在配电网系统平衡调节为特征的光伏发电设施。按照相关政策，大部分分布式光伏发电项目实行备案管理，不需要经过发改委的审批。不过，具体的备案流程和要求各地可能会有所差异。有的地方可能要求企业或个人向当地的能源主管部门（可能是发改委，也可能是其他相关部门）提交备案申请，提供项目的基本信息、建设地点、装机容量等资料。

综上所述，光伏发电项目并非一概需要发改委审批，要根据项目的类型、规模等因素来确定是适用核准制还是备案制。在开展光伏发电项目前，投资者应当详细了解当地的《政府核准的投资项目目录》以及相关政策规定，确保项目的建设和运营符合法律要求。