光伏占用耕地是否违法?
我家附近有个光伏项目,好像占用了一些耕地。我不太清楚这样做合不合法,担心会对土地造成不良影响,也想知道这有没有违反相 关规定,所以想了解一下光伏占用耕地到底违不违法呢?
张凯执业律师
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光伏占用耕地是否违法需要根据实际情况判断。一般来说,国家是严格保护耕地的,强调尽量不占用耕地。
如果经过合法程序,那这种占用就是合法的。根据相关规定,光伏发电项目配套设施用地应当符合国土空间规划,尽量利用未利用地和存量建设用地;占用农用地的,应当依法办理农用地转用和土地征收手续,其中占用一般耕地的,还应当落实耕地占补平衡 。并且光伏方阵用地不得占用耕地;占用其他农用地的,应根据实际合理控制,节约集约用地,尽量避免对生态和农业生产造成影响。同时,光伏发电项目配套设施用地不得占永久基本农田。
要是没有办理相关手续就占用耕地,那就属于非法占用耕地。依据《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条,违反土地管理法规,非法占用耕地改作他用,数量较大,造成耕地大量毁坏的,依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定,以非法占用耕地罪定罪处罚。这里“数量较大”,是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上;“造成耕地大量毁坏”,是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设,造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。
总之,光伏项目不是绝对不能占用耕地,但必须依法依规进行,确保耕地资源得到合理 保护和利用。
相关概念:
非法占用耕地罪:指违反土地管理法规,非法侵占耕地,数量较大,造成大量耕地毁坏的犯罪行为。
耕地占补平衡:建设占用多少耕地,各地人民政府就应补充划入数量和质量相当的耕地。
农用地转用:将农用地按照土地利用总体规划和国家规定的批准权限报批后转变为建设用地的行为。
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