行政不作为的构成要件有哪些？
共1位律师解答
行政不作为是指行政主体及其工作人员有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。下面为您详细介绍行政不作为的构成要件。 首先，存在行政主体法定义务。行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动并独立承担由此产生的法律责任的组织。法定义务是指法律规定行政主体在特定情况下必须作出一定行为的责任。比如，《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。这里公安机关受理案件就是其法定义务。 其次，行政主体具有履行该义务的可能性。也就是说，行政主体在客观上有能力履行该义务。如果由于不可抗力、意外事件等原因导致行政主体无法履行义务，则不构成行政不作为。例如，发生自然灾害，交通、通信中断，导致行政机关无法及时履行某些职责，这种情况就不属于行政不作为。 再者，行政主体没有履行法定作为义务。这包括完全不履行和拖延履行两种情况。完全不履行是指行政主体明确拒绝履行义务；拖延履行是指行政主体在合理的时间内没有作出任何行为。《中华人民共和国行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。这里两个月的期限就是判断是否拖延履行的一个参考。 最后，行政主体的不作为具有违法性。如果行政主体的不作为是基于正当理由，如法律规定的免责事由等，则不构成违法的行政不作为。例如，行政机关在进行调查取证时，由于当事人的故意阻碍导致无法及时作出处理决定，这种情况就不能简单认定为行政不作为。 综上所述，判断行政不作为需要综合考虑以上几个构成要件。当您认为行政主体存在不作为的情况时，可以根据具体情况，通过行政复议、行政诉讼等途径维护自己的合法权益。
大家都在问 
立即联系