对外说明是否属于法律性文件？

要判断对外说明是否属于法律性文件，我们首先得明确什么是法律性文件。法律性文件是指具有法律约束力、能够产生法律效果的各种文件。这类文件通常由国家机关、企事业单位、社会团体等依据法律法规制定，其内容涉及权利义务的设定、变更或终止等方面。

一般来说，一个文件要成为法律性文件，需要满足几个条件。一是要有明确的法律依据，即其内容是依据现行法律法规制定的；二是要具有规范性，也就是对相关主体的行为有一定的规范和约束作用；三是要具有一定的权威性和强制力，在一定范围内能够得到执行和遵守。

对于对外说明，它的性质不能一概而论。有的对外说明可能只是对事实的一种陈述、解释或者告知，不涉及权利义务的设定和变更，也没有强制力，这种对外说明通常不属于法律性文件。例如，企业对外发布的关于产品正常使用方法的说明，只是为了让用户更好地了解产品，不具有法律上的约束力。

然而，如果对外说明是依据法律法规制定的，明确规定了相关主体的权利和义务，并且具有一定的强制执行力，那么它就可能属于法律性文件。比如，政府部门发布的关于某项政策实施的说明，其中包含了对行政相对人权利义务的规定，并且具有强制遵守的效力，这种说明就可以视为法律性文件。

根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，民事主体在进行民事活动时，要遵循诚实信用原则。如果对外说明构成了合同的一部分或者是一种承诺，那么它就具有了合同上的效力，违反该说明可能需要承担违约责任。另外，如果对外说明是行政机关作出的，并且符合具体行政行为的特征，那么它还会受到行政法的约束，行政相对人可以对其合法性提出质疑和救济。总之，判断对外说明是否为法律性文件，要综合考虑其内容、目的、制定主体和效力等多方面因素。