以政府作为债权人或者债务人的信用是怎样的？

在探讨以政府作为债权人或者债务人的信用问题时，我们首先要明确相关的概念。当政府作为债权人时，意味着政府有权要求特定主体偿还债务；而当政府作为债务人时，则是政府负有向债权人偿还债务的义务。

政府信用是基于政府的公信力和履约能力所形成的一种信用形式。从法律角度来看，政府的行为受到诸多法律法规的约束。《中华人民共和国预算法》是规范政府财政收支行为的重要法律。该法要求政府编制预算要遵循真实性、完整性等原则，这实际上是对政府信用的一种制度保障。因为准确、完整的预算编制是政府履行债务责任和行使债权权利的基础。如果政府的预算编制不真实、不完整，可能会影响到其信用的可靠性。

政府作为债权人时，其信用体现在能够依据合法有效的债权凭证，按照约定的条件和期限要求债务人履行债务。例如，在政府为企业提供专项扶持资金等情况下，若企业未能按照约定使用资金或偿还资金，政府有权依法采取措施追讨。这种追讨行为的合法性和有效性，依赖于政府信用的支撑。从法律依据上看，《中华人民共和国民法典》中的债权债务相关规定，为政府行使债权提供了基本的法律框架。政府在追讨债务时，需要遵循这些法律规定，通过合法的途径解决问题，这也体现了政府信用的依法性。

当政府作为债务人时，其信用主要体现在按时、足额偿还债务。政府发行的国债就是一种常见的政府债务形式。购买国债的投资者基于对政府信用的信任，将资金借给政府。《中华人民共和国国债条例》等相关法规，对国债的发行、偿还等进行了规范。政府必须严格按照这些法规的要求，履行偿还国债本息的义务。如果政府不能按时偿还债务，将会损害其信用形象，影响到后续的融资等活动。同时，政府的财政状况、经济发展水平等因素也会影响其作为债务人的信用。良好的财政状况和稳定的经济发展，能够增强政府的偿债能力，进而提升政府信用。

此外，政府信用还受到公众监督和舆论的影响。政府的债务行为应该保持透明，接受社会各界的监督。《中华人民共和国政府信息公开条例》要求政府公开相关的财政信息，包括债务情况等。通过信息公开，公众能够了解政府的债务状况，从而对政府信用进行评价和监督。如果政府在债务管理等方面存在不规范行为，可能会引发公众的质疑，进而损害政府信用。