承办人大代表建议是否属于质询？

在我国的法律体系和人大工作实际中，承办人大代表建议并不属于质询，下面为你详细解释。首先我们要理解人大代表建议和质询这两个概念。人大代表建议是人大代表向本级人民代表大会或者人大常委会提出的对各方面工作的意见和想法。它是人大代表履职的一种常见方式，目的是为了促进国家机关改进工作、解决问题。而质询则是人大代表或者人大常委会组成人员，按照法律规定的程序，对本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关提出质问并要求答复的活动。这是一项具有法定性、强制性和严肃性的监督手段。从法律依据来看，《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第十八条规定，代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。这说明提出建议是代表的一项基本权利。而关于质询，《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》第三十五条规定，全国人民代表大会常务委员会组成人员十人以上联名，省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，县级人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名，可以向常务委员会书面提出对本级人民政府及其部门和人民法院、人民检察院的质询案。这表明质询有严格的提出人数和程序要求。承办人大代表建议主要是相关国家机关对代表所提建议进行研究、办理并答复代表的过程，重点在于对建议内容的回应和落实。而质询更侧重于对国家机关工作的监督和问责，要求被质询机关作出明确答复。所以，承办人大代表建议和质询在性质、目的、程序等方面都存在明显差异，承办人大代表建议不属于质询。