《对外承包工程项目投标(议标)管理办法》是如何规定相关活动的?

我公司有参与境外建设工程项目投标的打算,合同报价金额会在500万美元以上。想弄清楚这个管理办法里具体对投标(议标)活动有哪些规定,在申请核准方面要怎么做,需要准备什么材料,希望能得到详细的解读。
张凯执业律师
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《对外承包工程项目投标(议标)管理办法》旨在加强对外承包工程项目投标(议标)核准管理,规范相关活动,保障项目的经济效益与社会效益,促进对外承包工程健康发展 。


首先,适用范围方面,依法取得对外承包工程资格的企业或其他单位,以投标或议标方式承包合同报价金额不低于500万美元的境外建设工程项目,应当在对外投标或议标前按本办法规定办理对外承包工程项目投标(议标)核准。这里的对外承包工程项目是指中国的单位承包境外建设工程项目,涵盖咨询、勘察、设计、监理、招标、造价、采购、施工、安装、调试、运营、管理等活动。


其次,在核准工作负责部门上,由商务部负责对外承包工程项目核准工作,商务部还建立了对外承包工程项目数据库系统来管理核准事宜。


再者,关于申请核准所需材料,对外承包工程的单位应当通过对外承包工程项目数据库系统申请核准,并提供以下材料:项目情况说明;中国驻项目所在国使馆(领馆)经商机构出具的意见;有关商会出具的意见;需境内金融机构提供信贷或信用保险的项目,需提交境内金融机构出具的承贷或承保意向函。


中国驻项目所在国使馆(领馆)经商机构应在单位申请后通过数据库系统提出明确意见,提出意见时要综合考虑外经贸政策、驻在国安全风险、项目环保与可能涉及的多国利益以及企业业务开展情况、突发事件报送和项目外派劳务人员等问题。有关商会则在中国驻项目所在国使馆(领馆)经商机构出具意见后提出相关意见。


法律依据方面,本办法是根据《对外承包工程管理条例》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》制定的。


相关概念:

对外承包工程项目投标(议标)核准:就是企业或单位在参与特定境外建设工程项目投标或议标前,按照规定要经过的一种审核批准程序,确保项目符合各方面要求 。

对外承包工程项目:指中国的单位去承包境外的建设工程项目,包含从前期咨询到后期运营管理等一系列相关活动 。

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