公安机关行政案件如何进行指定管辖？

公安机关行政案件的指定管辖是在特定情况下，上级公安机关对行政案件管辖作出的一种安排，目的是确保案件能够得到公正、高效的处理。

首先，我们来了解一下指定管辖适用的情形。根据《公安机关办理行政案件程序规定》，主要有两种情况会适用指定管辖。一是对管辖权发生争议的情况。在实际工作中，不同地区的公安机关可能会对某一行政案件的管辖权存在不同看法，都认为自己有管辖权或者都认为不该由自己管辖。例如，两个相邻地区的公安机关，对于发生在边界地带的行政违法案件，可能会因为案件发生的具体地点难以精确界定，从而产生管辖权的争议。二是情况特殊的案件。这里的特殊情况比较宽泛，可能包括由于自然灾害、警力不足、存在利益冲突等原因，导致原有管辖权的公安机关无法正常行使管辖权。比如某地区发生重大自然灾害，当地公安机关全力投入抢险救灾，无法对一些行政案件进行正常处理。

接着说说指定管辖的程序。当出现上述适用指定管辖的情形时，由发生争议的公安机关协商解决。就像前面提到的边界地带案件，相关公安机关会先坐下来沟通，尝试确定由谁来管辖。如果协商不成，再由其共同的上一级公安机关指定管辖。例如，两个县级公安机关发生管辖权争议，协商无果后，就会由它们共同的市级公安机关来指定管辖。

此外，对于重大、复杂的案件，上级公安机关也可以直接指定管辖。上级公安机关会综合考虑案件的性质、影响范围、处理难度等因素，来决定是否直接指定管辖以及指定哪个公安机关来办理案件。

总之，公安机关行政案件的指定管辖是为了保障行政案件能够顺利办理，维护社会秩序和当事人的合法权益。无论是管辖权争议还是特殊情况，都有相应的规定和程序来确定管辖机关。