招投标拆分该如何界定？

招投标拆分指的是招标人将依法必须进行招标的项目，化整为零或者以其他方式规避招标的行为。这种行为违背了招投标的公平、公正原则，会对市场秩序产生不良影响。

《中华人民共和国招标投标法》第四条明确规定，任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。同时，《工程建设项目招标范围和规模标准规定》对各类工程建设项目必须进行招标的范围和规模标准做了详细规定。如果项目达到了规定的规模标准，就必须进行招标，若将其拆分以逃避招标，就属于违规行为。

在实际操作中，界定招投标拆分可从以下几个方面入手：

一是看项目的整体性。一个项目本身是具有内在联系、相互依存的整体，如果人为地将其拆分成若干个小项目，使原本应整体招标的项目分散招标，就可能存在拆分问题。例如，一个建筑工程包括主体建筑、装修、设备安装等部分，这些部分紧密相关，若分别对这些部分单独招标，且目的是规避整体招标，就可能属于招投标拆分。

二是分析拆分的合理性。拆分项目需要有合理的商业理由和技术依据。若拆分的理由不充分，比如只是为了降低单个项目的规模，使其低于必须招标的标准，那么这种拆分很可能是违规的。例如，某些项目为了不达到招标规模标准，随意将一个完整的采购项目拆分成多个小采购项目。

三是考虑拆分的时间间隔。如果在短时间内对同一项目或相关联项目进行多次招标，且拆分后的项目规模较小，也可能存在拆分规避招标的嫌疑。例如，一个单位在几个月内陆续对同一类办公用品进行多次小额采购招标，这种情况就需要进一步审查是否存在拆分行为。

总之，界定招投标拆分需要综合考虑项目的各个方面，依据相关法律法规进行判断。若发现招投标拆分的违规行为，相关部门可依法进行处理，以维护招投标市场的正常秩序。