行政诉讼中的被告该如何确定?

我和行政机关产生了纠纷,打算提起行政诉讼,但不知道该把哪个行政机关列为被告。是作出具体行政行为的机关,还是它的上级机关呢?不太清楚行政诉讼中被告确定的规则,希望得到专业解答。
张凯执业律师
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在行政诉讼里,确定被告是很关键的一步,它关系到我们能不能准确地通过法律途径维护自己的权益。下面就给大家详细说说不同情形下被告是如何确定的。


首先,一般情况下,如果是公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出行政行为的行政机关就是被告。这就好比你去办事,某个部门给你作出了一个让你不满意的决定,那这个部门就是被告。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款明确规定,“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出行政行为的行政机关是被告。”


其次,当两个以上行政机关作出同一行政行为时,这些行政机关是共同被告。比如说,工商局和卫生局联合对你经营的店铺进行检查,然后作出了一个处罚决定,那工商局和卫生局就是共同被告。这在《行政诉讼法》第二十六条第四款有规定,“两个以上行政机关作出同一行政行为的,共同作出行政行为的行政机关是共同被告。”


再者,行政机关委托的组织所作的行政行为,委托的行政机关是被告。比如,乡政府委托村委会对你家宅基地使用情况进行调查并作出处理决定,这里乡政府就是被告。这体现了“谁委托,谁负责”的原则,《行政诉讼法》也认可这一点。


另外,如果行政机关被撤销或者职权变更的,继续行使其职权的行政机关是被告。要是没有继续行使其职权的行政机关,作出撤销决定的行政机关是被告。比如,原来的某个部门被撤销合并到另一个部门,那新的这个部门就要承担相应的被告责任。


还有一种情况,经过复议的案件,如果复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的,复议机关是被告。这在《行政诉讼法》第二十六条第二款和第三款有详细规定。比如,你对某个处罚决定不服申请复议,复议机关维持了原决定,那作出处罚的机关和复议机关就是共同被告;要是复议机关改变了原决定,那复议机关就是被告。


总之,确定行政诉讼的被告要根据具体情况,依据相关法律规定来准确判断。这样我们才能在行政诉讼中顺利推进程序,更好地维护自己的合法权益。

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