滥用职权罪的损失如何认定?

我想了解下滥用职权罪损失认定的具体情况。我在工作中发现有人可能存在滥用职权的行为,导致了一些损失,但不清楚这些损失该怎么去界定,是只算直接经济损失,还是其他方面的损失也算?想知道法律上是如何规定认定标准的。
张凯执业律师
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滥用职权罪,是指国家机关工作人员超越职权,违法决定、处理其无权决定、处理的事项,或者违反规定处理公务,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。在认定滥用职权罪的损失时,这是一个非常关键的环节,因为损失的程度和性质对于判断是否构成该罪以及量刑都有着重要影响。


损失一般分为直接损失和间接损失。直接损失是指与滥用职权行为有直接因果关系而造成的财产损毁、减少的实际价值。比如,因为国家机关工作人员滥用职权,错误地批准了不符合条件的项目,导致国家财政资金直接被骗取,这部分被骗取的资金就是直接损失。根据相关司法解释,造成个人财产直接经济损失10万元以上,或者直接经济损失不满10万元,但间接经济损失50万元以上的,可能会被认定为致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。


间接损失是指由直接损失引起和牵连的其他损失,包括失去的在正常情况下可以获得的利益和为恢复正常的管理活动或者挽回所造成的损失所支付的各种开支、费用等。比如,由于滥用职权行为导致企业停产停业,企业因此失去的预期利润就是间接损失。不过在司法实践中,间接损失的认定相对复杂,需要综合多方面因素进行判断。


此外,损失不仅包括经济损失,还包括其他方面的损失,如造成人员伤亡、严重影响国家声誉、造成恶劣社会影响等。比如,国家机关工作人员滥用职权,导致重大环境污染事故,造成人员伤亡和生态环境破坏,即使经济损失不明显,也可能构成滥用职权罪。


《中华人民共和国刑法》第三百九十七条规定,国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。所以,准确认定滥用职权罪的损失对于司法实践至关重要。

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