报价异常一致该如何认定?

我在参与一个项目的投标过程中,发现有几家公司的报价异常一致。我不太清楚这种情况在法律上是怎么认定的,不知道这样的报价是否合规,也不了解认定的标准和依据是什么。希望能得到专业的解答。
张凯执业律师
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在商业活动尤其是招投标等场景中,报价异常一致的认定是一个比较关键的问题。下面为您详细介绍相关内容。


首先,我们要明白报价异常一致可能涉及到不正当竞争甚至是串通投标等违法行为。串通投标指的是投标者之间相互串通,抬高或压低标价,或者投标者与招标者相互勾结,排挤竞争对手的公平竞争的行为。


在认定报价异常一致时,通常会考虑多个因素。从价格的角度来看,如果多家投标方的报价完全相同或者极为接近,偏离市场合理价格范围,且无法给出合理的解释,就可能被认定为异常一致。例如,在一个建筑项目投标中,市场上同类项目的合理造价经过专业评估在一定区间内,但有几家投标单位的报价几乎完全相同且明显低于或高于这个合理区间,又不能说明其成本核算等方面的特殊原因,就很可能存在问题。


根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条规定,有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:其中包括不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。这为认定报价异常一致提供了明确的法律依据。相关监管部门在调查时,会综合考虑投标文件的其他方面,如技术方案、商务条款等是否也存在相似性,以及投标方之间是否存在关联关系,比如是否有共同的股东、高管等。此外,还会调查投标方在投标过程中的沟通情况,是否存在私下交流、交换投标信息等行为。


如果发现存在报价异常一致且被认定为串通投标等违法行为,相关企业会面临法律责任。根据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条规定,投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

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