如何认定税务机关责任而不加收滞纳金？

在税收领域，滞纳金是对纳税人、扣缴义务人未按照规定期限缴纳或者解缴税款所加收的款项。而当是税务机关的责任导致未缴或少缴税款时，是不加收滞纳金的。

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第五十二条规定，因税务机关的责任，致使纳税人、扣缴义务人未缴或者少缴税款的，税务机关在三年内可以要求纳税人、扣缴义务人补缴税款，但是不得加收滞纳金。这里所说的“税务机关的责任”，是指税务机关适用税收法律、行政法规不当或者执法行为违法。比如，税务机关错误地解读了税收政策，向纳税人提供了不正确的纳税指导，导致纳税人未缴或少缴税款；或者税务机关在执法过程中，违反法定程序进行征税等情况。

若纳税人认为是税务机关的责任导致自己未缴或少缴税款，从而不应加收滞纳金，需要有相应的证据来证明。比如，纳税人可以提供税务机关作出的书面决定、通知等，这些文件中存在适用法律错误或者程序违法的内容；也可以提供与税务机关工作人员沟通的记录，如邮件、短信、谈话录音等，证明税务机关工作人员给予了错误的纳税指导。同时，纳税人要积极与税务机关沟通，说明情况，提出自己的主张。如果双方存在争议，纳税人还可以通过行政复议或者行政诉讼等法律途径来解决。