如何进行著作权行政处罚?

我是文化市场的执法人员,在工作中遇到了涉及著作权侵权的案件,需要对侵权方进行行政处罚。但我不太清楚具体的流程和方法,不知道依据什么标准来操作,也不清楚处罚的具体步骤有哪些,希望能得到专业解答。
张凯执业律师
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著作权行政处罚是指著作权行政管理部门对侵犯著作权以及相关权益的违法行为给予的行政制裁措施。下面为您详细介绍如何进行著作权行政处罚。


首先是管辖方面。根据《著作权行政处罚实施办法》,著作权行政处罚由侵权行为实施地、侵权结果发生地、侵权复制品储藏地或者依法查封扣押地的著作权行政管理部门负责。涉及两个以上地方的著作权行政管理部门对同一违法行为均有管辖权时,由先立案的著作权行政管理部门负责查处。


接下来是立案阶段。著作权行政管理部门发现涉嫌违法行为后,应当及时立案。立案时需要填写立案审批表,附上相关材料,报本部门负责人批准,决定是否立案。


立案后就是调查取证。执法人员要对案件进行全面、客观、公正的调查,收集有关证据。可以采取询问当事人、证人,查阅、复制与涉嫌违法行为有关的文件、资料等措施。收集的证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录等。


调查结束后,要根据调查结果作出处理决定。如果违法事实清楚、证据确凿,应当根据《著作权法》等相关法律法规的规定,作出行政处罚决定。《著作权法》第五十三条规定了多种侵权行为,对于这些侵权行为,著作权行政管理部门可以责令停止侵权行为,予以警告,没收违法所得,没收、无害化销毁处理侵权复制品以及主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;违法经营额五万元以上的,可以并处违法经营额一倍以上五倍以下的罚款;没有违法经营额、违法经营额难以计算或者不足五万元的,可以并处二十五万元以下的罚款。


在作出行政处罚决定之前,著作权行政管理部门应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩。著作权行政管理部门必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,著作权行政管理部门应当采纳。


作出行政处罚决定后,要制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址,违反法律、法规或者规章的事实和证据,行政处罚的种类和依据,行政处罚的履行方式和期限,不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限,作出行政处罚决定的著作权行政管理部门的名称和作出决定的日期等内容。


最后是执行阶段。当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内,到指定的银行缴纳罚款。到期不缴纳罚款的,著作权行政管理部门可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。如果当事人对行政处罚决定不服,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

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