如何理解行政滥用职权？

行政滥用职权是指行政主体在法定的职权范围内，出于不合法动机而背离法定目的的行为。简单来说，就是行政机关虽然有权力去做某件事，但却没有按照法律规定的目的和方式来行使权力。

从法律角度来看，行政滥用职权违背了行政法的基本原则，其中最主要的是合理性原则。合理性原则要求行政行为不仅要合法，还要合理、适当、公正。行政机关在作出行政行为时，应当考虑相关因素，排除不相关因素，并且要符合比例原则，即行政行为的手段和目的要相适应。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（五）滥用职权的。这明确了行政滥用职权在行政诉讼中的法律后果。

行政滥用职权的表现形式多种多样。例如，不正当的考虑，行政机关在作出行政决定时，考虑了不应当考虑的因素，或者没有考虑应当考虑的因素。比如，在行政处罚中，不考虑违法行为的情节轻重，而仅仅根据当事人的身份地位作出不同的处罚决定。

还有故意迟延和不作为，行政机关有义务在合理的时间内作出行政行为，但却故意拖延，或者对应当履行的职责不予履行。例如，公民申请办理某项行政许可，行政机关无正当理由长时间不予答复。

另外，不一致的解释和反复无常也是行政滥用职权的表现。行政机关对法律、法规的解释应当具有一致性和稳定性，如果对相同的情况作出不同的解释，或者随意改变已经作出的行政决定，就可能构成行政滥用职权。

当公民、法人或者其他组织认为行政机关存在行政滥用职权的行为时，可以通过行政复议或者行政诉讼等途径来维护自己的合法权益。在行政复议中，复议机关会对行政行为的合法性和合理性进行审查；在行政诉讼中，人民法院会对行政行为是否存在滥用职权等违法情形进行判断，并作出相应的判决。