如何理解行政诉讼？

行政诉讼，通俗来讲，就是“民告官”的一种法律途径。当公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯了自己的合法权益时，就可以向人民法院提起行政诉讼。

从概念上进一步理解，行政诉讼有其特定的主体。这里的“民”，也就是原告，是认为行政行为侵犯自身合法权益的公民、法人或其他组织；而“官”，即被告，通常是作出行政行为的行政机关。比如，一家企业认为当地环保部门作出的罚款决定不合理，这家企业就可以作为原告，以环保部门为被告，向法院提起行政诉讼。

行政诉讼适用的范围较为广泛。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；等等。

行政诉讼与其他诉讼方式存在明显区别。和民事诉讼相比，民事诉讼主要是平等主体之间的纠纷，比如合同纠纷、侵权纠纷等；而行政诉讼是“民”与“官”之间的纠纷，是不平等主体之间的争议。与刑事诉讼不同，刑事诉讼是针对犯罪行为，由检察机关代表国家提起公诉，目的是惩罚犯罪；行政诉讼则是解决行政行为合法性问题，保障公民、法人和其他组织的合法权益。

在行政诉讼中，举证责任的分配也有特殊规定。一般情况下，被告行政机关需要对其作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。这是因为行政机关在作出行政行为时处于主导地位，掌握更多的证据和信息。例如，在行政处罚案件中，行政机关需要证明其处罚决定是有事实依据和法律依据的。

行政诉讼的程序也有其自身特点。首先是起诉阶段，原告需要在法定期限内，向有管辖权的人民法院提交起诉状和相关证据。法院在受理后，会进行审理，包括开庭审理等环节。在审理过程中，法院会根据事实和法律作出判决。如果当事人对一审判决不服，还可以在规定的期限内向上一级人民法院提起上诉。

总之，行政诉讼是保障公民、法人和其他组织合法权益，监督行政机关依法行政的重要法律制度。了解行政诉讼的相关知识，对于维护自身合法权益，促进法治社会建设都具有重要意义。