如何用足用好专项债券用作项目资本金政策？

专项债券用作项目资本金是指将地方政府专项债券资金作为项目的资本金使用，以发挥专项债券的撬动作用，带动更多社会资本参与项目建设。这一政策有助于缓解项目资金压力，推动重大项目顺利实施。

从政策依据来看，根据相关规定，对于专项债券支持、符合中央重大决策部署、具有较大示范带动效应的重大项目，主要是国家重点支持的铁路、国家高速公路和支持推进国家重大战略的地方高速公路、供电、供气项目等，在评估项目收益偿还专项债券本息后专项收入具备融资条件的，允许将部分专项债券作为一定比例的项目资本金。

要想充分用足用好这一政策，首先在项目选择上，要确保项目符合政策适用范围。项目应具有一定的收益性，并且收益能够覆盖专项债券本息及融资成本。例如铁路项目，有稳定的客货运收入；高速公路项目，有车辆通行费收入等。这样才能保证专项债券资金投入后，项目能够顺利运营并实现预期收益。

其次，在申请流程方面，要严格按照规定的程序进行。项目单位要做好项目的前期准备工作，包括项目可行性研究、收益测算等，编制好专项债券项目实施方案和事前绩效评估报告。地方政府相关部门会对项目进行审核，审核通过后纳入专项债券项目库。在这个过程中，要确保申报材料真实、准确、完整，提高项目申报的成功率。

再者，关于资金使用，要遵循专款专用的原则。专项债券资金必须用于经批准的项目建设，不得挪作他用。同时，要合理安排资金使用进度，根据项目建设进度及时拨付资金，提高资金使用效率。在项目实施过程中，要加强资金监管，建立健全资金使用台账，定期对资金使用情况进行检查和审计，确保资金安全。

另外，要加强与金融机构的合作。专项债券用作项目资本金后，还需要配套融资。项目单位要积极与金融机构沟通协调，争取金融机构的支持。金融机构会根据项目的实际情况和收益情况，提供相应的融资方案。通过与金融机构的合作，可以进一步拓宽项目的融资渠道，保障项目建设资金的充足。

最后，要做好项目的绩效管理。项目单位要建立绩效目标管理制度，明确项目的绩效目标和指标，并对项目实施过程和结果进行绩效监控和评价。通过绩效管理，及时发现项目实施过程中存在的问题，采取相应的措施加以解决，确保项目达到预期的效果和收益，从而更好地发挥专项债券用作项目资本金的政策效益。