基建工程领域有哪些违法行为?

我参与了一个基建工程项目,最近感觉有些操作好像不太对劲,但又不确定是不是违法。我想知道在基建工程领域,常见的违法行为都有哪些呢?了解这些能让我在项目里心里有底,避免陷入不必要的麻烦。
张凯执业律师
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在基建工程领域,存在着多种违法行为。下面为你详细介绍并说明相关法律依据。


首先是转包和违法分包行为。转包是指承包单位承包建设工程后,不履行合同约定的责任和义务,将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。违法分包则是指总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位;建设工程总承包合同中未有约定,又未经建设单位认可,承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成;施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位;分包单位将其承包的建设工程再分包等情况。依据《中华人民共和国建筑法》第二十八条规定,禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人,禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。《建设工程质量管理条例》第七十八条也对违法分包作出了明确界定和禁止性规定。


其次是挂靠行为。挂靠是指单位或个人以其他有资质的施工单位的名义,承揽工程的行为。包括没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程;有资质的施工单位相互借用资质承揽工程等情形。《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》对挂靠行为的认定和处罚作出了规定,这种行为严重扰乱了建筑市场秩序。


再者是围标串标行为。围标串标是指投标者之间相互串通投标报价,排挤其他投标者的公平竞争,损害招标人或者其他投标人的合法权益;或者投标者与招标者之间相互勾结,以排挤竞争对手的公平竞争的行为。《中华人民共和国招标投标法》第三十二条明确禁止投标人相互串通投标报价,禁止投标人与招标人串通投标。对于围标串标行为,法律规定了相应的处罚措施,情节严重的还可能构成犯罪。


另外,偷工减料也是常见的违法行为。施工单位在施工过程中,不按照工程设计图纸和施工技术标准施工,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备等都属于偷工减料。《建设工程质量管理条例》第二十八条规定,施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不得擅自修改工程设计,不得偷工减料。施工单位违反此规定的,将面临相应的法律责任。

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