进口花旗参报关是否可以按食品监管？

在探讨进口花旗参报关能否按食品监管之前，我们先来了解一下花旗参的属性。花旗参，也就是西洋参，它是一种具有一定药用价值的植物。

从法律规定层面来看，根据《中华人民共和国食品安全法》及其相关配套法规，食品是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。对于进口食品，需要符合我国食品安全国家标准，并且要经过严格的检验检疫等报关流程。

花旗参虽然有一定药用功效，但在某些情况下也可以作为食品原料。不过，并不是所有的进口花旗参报关都能按食品监管。国家对于可以作为普通食品管理的中药材有明确的规定。原卫生部公布的《关于进一步规范保健食品原料管理的通知》等文件，对既是食品又是药品的物品名单做了界定，花旗参不在既是食品又是药品的物品名单内。这意味着一般情况下，花旗参不能简单地按照普通食品进行进口报关监管。

通常，进口花旗参更多地是按照药品或者保健品的监管要求来进行报关。如果要将其作为药品进口，需要取得相关的药品进口注册证书等资质，并且要符合药品进口的一系列质量标准和检验要求；若作为保健品进口，也需要按照保健品的审批和监管程序，如完成注册或备案等手续。

总之，在大多数情形下，进口花旗参报关不可以按食品监管，而是要遵循药品或保健品相关的监管规定来进行操作。