滥用职权是行为犯吗？

在探讨滥用职权是否为行为犯之前，我们先来明确一下行为犯的概念。行为犯是指以法定的犯罪行为的完成作为犯罪既遂标准的犯罪。也就是说，只要实施了刑法规定的某种危害行为，无论犯罪结果是否发生，都构成犯罪既遂。

滥用职权罪是指国家机关工作人员超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。从该法律条文可以看出，滥用职权罪的构成要求“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”，这表明它并非单纯的行为犯。

虽然国家机关工作人员实施了滥用职权的行为，但如果没有达到“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”的程度，就不构成滥用职权罪。最高人民检察院发布的《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》，对滥用职权罪中“重大损失”的情形进行了细化，比如造成死亡1人以上，或者重伤2人以上，或者重伤1人、轻伤3人以上，或者轻伤5人以上的；造成个人财产直接经济损失10万元以上，或者直接经济损失不满10万元，但间接经济损失50万元以上的等。

综上所述，滥用职权罪不是行为犯，而是结果犯。结果犯要求不仅实施了犯罪行为，还必须发生法定的犯罪结果才构成犯罪既遂。所以，判断是否构成滥用职权罪，不能仅仅看是否有滥用职权的行为，还需要看是否造成了相应的重大损失。