行政案卷是否为治安案卷？

行政案卷和治安案卷并不是同一个概念。

首先，我们来了解一下行政案卷。行政案卷是行政机关在行政活动过程中，按照一定的程序和要求，将收集到的各种证据、文件、记录等材料进行整理、装订而成的卷宗。行政活动涵盖的范围非常广泛，包括行政处罚、行政许可、行政强制等各类行政行为。例如，市场监管部门对一家企业进行行政处罚，在这个过程中收集的企业违规证据、调查笔录、处罚决定书等材料就会组成行政案卷。其依据是《中华人民共和国行政诉讼法》，该法规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件，而这些证据和文件通常就来源于行政案卷。

接着，再看治安案卷。治安案卷是公安机关在办理治安案件过程中形成的卷宗。治安案件主要是指违反治安管理处罚法的案件，比如打架斗殴、盗窃少量财物、扰乱公共秩序等行为。公安机关在处理这类案件时，会收集相关的证据，如证人证言、现场勘查记录、违法嫌疑人的供述等，这些材料会被整理成治安案卷。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，公安机关办理治安案件，应当依法进行调查取证，并且要将整个办理过程的相关材料进行妥善保存。

由此可见，治安案卷其实是行政案卷的一种特殊类型。行政案卷的范围更广，它包含了各个行政领域的卷宗；而治安案卷仅仅局限于公安机关办理治安案件所形成的卷宗。