行政处罚办法是否属于法律?

我想了解一下,平时看到的行政处罚办法到底算不算法律呢?因为在生活中有时候会涉及到行政处罚的事情,我就搞不清楚这个行政处罚办法的法律地位,它和我们常说的法律有什么关系呢?想弄明白这个问题。
张凯执业律师
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行政处罚办法是否属于法律,需要分情况来看。首先,我们来了解一下“法律”的概念。在我国,从狭义上讲,法律是由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权制定的。比如《中华人民共和国行政处罚法》,它就是由全国人民代表大会制定的,这属于狭义上的法律。


而广义上的法律,除了狭义的法律之外,还包括行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等。行政法规是国务院根据宪法和法律制定的,地方性法规是省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的。


行政处罚办法,如果是由国务院部门或者地方政府制定的,通常不属于狭义上的法律。国务院部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定;地方政府规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。这些规章性质的行政处罚办法,是广义法律体系的一部分,它们在各自的权限范围内对行政处罚的具体实施进行细化和规范。例如,某省出台的《某省市场监督管理行政处罚办法》,它是为了更好地执行国家相关法律和行政法规,结合本省实际情况制定的,属于地方政府规章。所以,判断行政处罚办法是不是法律,关键要看它的制定主体和制定程序。

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