行政诉讼法是实体法吗？

要判断行政诉讼法是否为实体法，我们需要先明确实体法和程序法的概念。

实体法是规定和确认权利与义务以及职权与责任为主要内容的法律。简单来说，实体法告诉我们在社会生活中拥有哪些权利，又需要承担哪些义务。比如民法中规定了我们的人身权利和财产权利，刑法规定了什么是犯罪以及犯罪后应承担的刑事责任。实体法就像是一个规则手册，告诉我们在各种社会关系中应该做什么、不应该做什么，以及违反规则会有什么样的后果。

程序法是规定以保证权利和职权得以实现或行使，义务和责任得以履行的有关程序为主要内容的法律。它主要是为了保障实体法规定的权利和义务能够得到正确实施而制定的。程序法就像是一场比赛的规则流程，它规定了比赛的各个环节和步骤，确保比赛能够公平、公正地进行。例如，在诉讼过程中，程序法规定了起诉、受理、审理、判决等一系列的程序。

行政诉讼法是规范行政诉讼活动的法律，它主要规定了人民法院、当事人和其他诉讼参与人在行政诉讼中的权利和义务，以及行政诉讼的程序、步骤、方式等内容。也就是说，行政诉讼法是为了保障公民、法人和其他组织在与行政机关发生行政争议时，能够通过合法的程序来维护自己的合法权益。它规定了行政诉讼的起诉条件、管辖法院、审理程序、证据规则等，这些都是关于诉讼程序方面的规定。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》的内容来看，它主要围绕行政诉讼的程序展开。例如，该法规定了公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼的程序；规定了人民法院审理行政案件的程序，包括一审、二审、再审等程序。所以，行政诉讼法属于程序法，而不是实体法。

综上所述，行政诉讼法不是实体法，而是程序法，它的主要作用是为行政诉讼活动提供程序上的保障，确保行政诉讼能够公正、有序地进行。