公墓是否属于商业服务业设施用地？

要确定公墓是否属于商业服务业设施用地，需要从相关法律规定和公墓的性质来综合判断。

首先，我们来了解一下商业服务业设施用地的概念。商业服务业设施用地是指主要用于商业、服务业的土地，这类土地上的建设通常是为了开展各种商业经营和服务活动，比如商场、酒店、写字楼等。根据《土地利用现状分类》国家标准，商业服务业设施用地有明确的界定范围和用途规定。

而公墓是为城乡居民提供安葬骨灰和遗体的公共设施。它具有一定的特殊性，既承担着社会公共服务的功能，满足人们安葬逝者的需求，又与传统文化、社会伦理等方面密切相关。从《殡葬管理条例》等相关规定来看，公墓分为公益性公墓和经营性公墓。

公益性公墓是为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的公共墓地，一般由政府或村集体建设和管理，主要是为了满足当地村民的基本安葬需求，不具有商业盈利性质，显然不属于商业服务业设施用地。

经营性公墓则是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬实行有偿服务的公共墓地，它带有一定的商业运营性质。虽然其运营过程中有收费行为，但它的建设和管理受到严格的监管，目的主要是为了满足社会的安葬需求，保障殡葬公共服务的供给，和一般的商业服务业设施用地还是有区别的。不过在实际的土地分类和管理中，对于经营性公墓的用地性质可能存在不同的认定情况。有的地方可能会将其纳入特殊的用地类型进行管理，不完全等同于典型的商业服务业设施用地。

综上所述，不能简单地认定公墓属于商业服务业设施用地。公益性公墓肯定不属于，而经营性公墓在土地性质的界定上较为复杂，要结合当地的具体规定和实际情况来判断。在涉及公墓建设和用地的问题时，应当严格按照相关法律法规和政策的要求，办理合法的用地手续。